河南省政协2018年履职工作回眸

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坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导
不断加强和改进政协工作 努力交出厚重的履职答卷
——河南省政协 2018 年履职工作回眸
省委工作部署到哪里，省政协履职就跟进到哪里。2018 年 7 月 5 日至 6 日，省政协十二届常委会第三次会议深入学习贯彻省委十届六次全会暨省委工作会议精神，围绕我省经济高质量发展进行专题议政


□河南日报记者刘亚辉李点
春华秋实又一年，砥砺奋进谱新篇。
刚刚过去的 2018 年，是河南发展历史上不平凡的一年。在习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜引领下，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，河南省委团结带领全省人民奋发进取、扎实工作，坚持以党的建设高质量推动经济发展高质量，全省经济保持总体平稳、稳中有进的发展态势，改革开放持续深化，社会大局和谐稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升，决胜全面建成小康社会、中原更加出彩迈出新的步伐。
刚刚过去的 2018 年，也是河南政协历史上不平凡的一年。省政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在省委的坚强领导下，在省政府的大力支持下，把握使命任务，强化思想引领，服务发展大局，凝聚各界共识，汇聚智慧力量，全面提升履职能力和实效，为促进全省经济社会高质量发展作出了积极贡献，交出了一份厚重的履职答卷。
回眸一年来走过的历程，省政协工作可谓亮点纷呈：为强化思想武装深入学习，为高质量发展协商议政，为打好三大攻坚战建言献策，为改革开放凝聚力量，为民生改善献计出力……政协组织和广大政协委员始终活跃在围绕中心、服务大局的主战场，冲锋在助推经济社会发展的第一线。每一次基层调研，每一场协商座谈，每一件提案建议，都凝结着广大政协委员和政协机关工作人员的心血和智慧，都值得认真总结和珍惜，都激励着大家在新的一年砥砺奋进再出发，牢牢把握政协在新时代的新方位新使命，以过硬的业务素质和工作作风，为全面建成小康社会、让中原更加出彩作出新的更大贡献。
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，强化理论学习，把牢政治方向，为政协履职打好坚实基础
方向关乎全局，思想引领未来。习近平新时代中国特色社会主义思想是实现中华民族伟大复兴中国梦的领航灯塔，是推进人民政协事业发展的根本遵循。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为人民政协制度在新时代如何实现更加成熟更加定型指明了方向，是做好新时代人民政协工作的行动指南。
2018 年 1 月，十二届河南省政协履新伊始，明确的一条主线就是强化思想引领和理论学习。一年来，通过党组会议、主席会议、常委会专题学习和委员培训班等形式，大家深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步增强 " 四个意识 "，坚定 " 四个自信 "，坚决做到 " 两个维护 "，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
省政协深入开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动，党组会议、主席会议先后集中学习研讨 6 次，省市县三级政协共开展学习研讨活动 1500 余次，提交理论文章 1700 余篇。省政协召开的理论研讨会，省政协领导在全国政协理论研讨会上的发言，都受到全国政协领导充分肯定。
做好新时代人民政协工作，最根本的是始终坚持党的领导。全省各级政协认真学习贯彻中办《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和全国政协系统党的建设工作座谈会精神，召开全省政协系统党的建设工作座谈会进行动员部署。省政协围绕市县政协党建工作进行调研指导，协助省委制定《实施意见》，并出台贯彻落实措施。
省政协全面加强委员队伍建设，真正发挥委员在政协工作中的主体作用。着眼强化委员履职意识和能力，举办 3 期新任委员培训班和 3 次常委会专题讲座；着眼强化委员履职管理，修订工作规则，建立年度报告制度，加强信息数据化管理；着眼强化委员联络服务，建立省政协领导班子中党员领导干部与党外代表人士联谊交友、政协工作召集人等制度。
政协机关建设直接关系到政协履职成效。一年来，省政协机关按照 " 三个一流、四个之家 " 的要求，深入推进自身建设，加强学习培训，强化思想引领，完善干部考核评价和激励机制，开展 " 找差距、转作风、抓落实 " 专项活动，教育引导机关干部强化服务意识、提升服务水平，以勇于担当的精神状态和严谨细致的扎实作风，为省政协高效履职提供服务保障。
一年来，省政协着力抓好思想建设、党的建设、委员队伍建设、机关建设，政协工作科学化制度化规范化不断迈上新高度。常委会组成人员理想信念、政治站位、履职能力不断提升，成为政协工作的 " 领头雁 "，充分发挥模范带头作用。
懂政协会协商善议政求实效，凝心聚力服务发展大局，省政协常委会工作开局之年出新出彩
2018 年，省政协常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央重要会议重要文件精神，贯彻落实省委决策部署，紧紧围绕全省工作大局发挥优势、履职尽责，在助推经济社会高质量发展中展示担当作为。
" 担任政协委员不仅是一种荣誉、一个职务，更是沉甸甸的责任。要胸怀全局，增强社会责任感，心系全省改革发展稳定各项事业，忧群众之所忧、做大局之所需，为中原更加出彩增光添彩。" 在省政协十二届一次会议上，省政协主席刘伟寄语新一届政协委员，高标准做好工作，履行好委员职责。
打好三大攻坚战事关全面建成小康社会目标的实现。省委省政府多次召开会议进行工作部署。党委有号召，政协有行动。在省政协常委会的带领下，全省各级政协组织和广大政协委员发挥智力密集、渠道畅通、联系广泛的优势，在攻坚战场上积极贡献力量。
4 月 4 日，省政协召开全省政协组织脱贫攻坚民主监督动员会。全省政协系统和广大委员踊跃参与，凝心聚力、上下联动，迅速形成全方位、多主体、多层次同频共振的监督格局。5 月 15 日至 16 日，省政协主席刘伟带领常委视察团，采取不打招呼、不设路线、随机抽查、一竿子到底进村入户的方式，深入南阳市 3 个县区的 13 个乡镇 19 个村，就脱贫攻坚开展监督性调研。11 月 13 日，省政协领导出席在湖北红安召开的鄂豫皖三省政协主席座谈会，为促进大别山老区精准扶贫脱贫协商交流、凝聚合力。
召开打好污染防治攻坚战专题议政性常委会会议，提出建议 42 条；按照省委部署，省政协领导分别带队深入 15 个省辖市进行环保督察；召开重点提案办理协商会，就防范化解金融风险进行协商讨论……省政协把助力打好三大攻坚战作为提高履职能力的重要抓手，积极建睿智之言、献务实之策。
近年来，月协商座谈会已成为省政协议政建言的有效平台。2018 年，省政协邀请省直部门负责人、省政协委员、专家学者，先后围绕推动经济高质量发展、培育新型农业经营主体、发展现代金融、开发利用城市地下空间、文化遗产保护利用、黄河生态带建设、农村基层组织建设等问题资政建言，取得了良好成效。
助力我省经济发展和民生改善的同时，省政协还把履职的目光投向更宽广的区域。浩浩汤汤的黄河，流经九个省区，哺育了灿烂的中华文明。如何加强黄河沿岸生态文明建设，更好地造福两岸人民？省政协在深入调研的基础上，发起了沿黄九省（区）政协黄河生态带建设协商研讨会，九省（区）政协的同志齐聚郑州，就科学制定规划、建立完善协调联动长效机制、推动黄河生态带建设等问题深入探讨，并将形成相关提案，由住九省（区）全国政协委员联名提交全国政协会议。
在助力省委省政府中心工作上，省政协锁定目标、绝不缺位。一年来，省政协围绕中国（河南）自由贸易试验区建设、郑州国家中心城市建设进行视察，就建设城市文化、优化产业结构、加强生态环境建设等提出意见建议，共向省委省政府报送建议案 4 件、协商专报 53 期，受到了省委省政府的重视和肯定。
立足新时代新方位新使命，做好人民政协工作，需要不断提升履职能力、提升工作水平。省政协常委会积极探索新思路新方法新途径，由注重数量、程序向追求质量、效果转变，不断推动工作提质增效。
——提案工作更有力度。十二届一次会议以来省政协收到提案 1189 件，经审查立案 1019 件。其中，遴选确定的 41 件重点提案高度关注热点民生问题，在医疗、养老、学前教育、共享单车、网络订餐安全、住宅小区物业管理等方面提出了针对性建议；为了进一步提高提案办理工作落实率和满意度，建立了省主要领导阅批督办重点提案制度，推进提案内容与办理结果同步公开。
——调研工作更有深度。修订委员视察考察工作条例，加强和改进调研工作，先后围绕高水平对外开放、殷墟大遗址保护利用、文化旅游融合发展等，开展视察考察和专题调研 82 次，形成报告 56 篇，视察调研工作有了新提升，信息工作和宣传工作取得新成效。
——团结联谊更有广度。为充分发挥民主党派、工商联、无党派人士重要作用，省政协推动办理各民主党派省委、省工商联、无党派人士提案 148 件，邀请参加视察调研 176 人次，安排在全体会议、常委会会议上发言 48 人次。着力促进民族团结宗教和睦，实地调研 7 个省辖市 19 个贫困民族村，走访慰问宗教界委员。不断密切与港澳台同胞、海外侨胞的联系交流，参加首届河南 " 五侨 " 服务 "一带一路" 建设座谈会，做好香港工业总会、港澳青年社团在豫考察工作，进一步拓展团结联谊覆盖面。
大力推进工作创新，不断增强履职能力，充分发挥专门委员会在政协工作中的基础性作用
政协专门委员会是履行政治协商、民主监督、参政议政的重要职能部门，是政协组织联系民主党派、人民团体、党政有关部门的桥梁和纽带。一年来，省政协各专门委员会围绕省政协党组工作要点，认真履行职责，务实开展工作，在强化理论武装、加强党的建设、组织履职活动、凝聚智慧力量、助力民生改善、提升工作质量、委员服务管理等方面，取得了新成绩、实现了新突破、增添了新亮点。
省政协提案委员会切实抓好提案基础性工作，从严审查、准确交办提案，高标准遴选、高规格督办重点提案，推进提案内容与办理结果全面公开，促进提案质量与办理质量双提升；以助力三大攻坚战为重点，组织全省各级政协开展脱贫攻坚民主监督活动，推进防范金融风险和污染防治重点提案办理协商，服务经济社会发展的成效日益显现。
省政协经济委员会围绕 " 大力发展现代金融及金融服务脱贫攻坚 "" 城市地下空间综合开发利用 " 等开展专题调研并形成报告，为经济高质量发展提出意见建议；组织参加鄂豫皖三省政协主席座谈会，为促进大别山革命老区脱贫攻坚和全面建成小康社会建言献策；举办第十三届豫商大会和 "5+2" 经济合作活动，着力助推省辖市经济社会发展。
聚焦 " 三农 " 工作，省政协农业委员会围绕农产品质量安全、禽畜养殖污染治理、农村基层组织建设、新型农业经营主体、打好脱贫攻坚战、美丽乡村建设、南水北调中线工程等主题开展调研，主动融入我省农业农村改革发展大局；积极承办助力农业农村发展的协商座谈会，提出有针对性和可操作性的政策建议。
省政协人口资源环境委员会精心筹办省政协学习贯彻习近平生态文明思想和全国环境保护大会精神征求意见座谈会，围绕 " 以高水平对外开放推进经济高质量发展 " 开展专题调研，围绕大气污染防治攻坚开展民主监督性调研，发起并主办沿黄九省（区）政协黄河生态带建设协商研讨会，履职工作取得积极成效。
省政协教科文卫体委员会把助推民生改善作为履职重点，先后围绕学前教育、健康乡村、医疗卫生、文化旅游等课题开展调研，对高考高招工作进行视察；承办以推进学前教育健康发展为议题的月协商座谈会，形成《协商专报》；督办 "双一流" 大学人才引进、大运河文化带建设等重点提案，为推动全省教科文卫体领域改革发展作出积极贡献。
省政协社会和法制委员会团结协调各方力量，认真组织调查研究、协商民主、议政建言等履职实践活动；围绕经济转向高质量发展、重点社会民生问题、打好污染防治攻坚战、化解地方政府债务风险、全面依法治省等重点课题开展了 20 余批次的调研考察及协商座谈活动，制定了《社会和法制委员会工作指南》。
省政协民族和宗教委员会突出政治引领，扎实推进党的建设，围绕 " 促进贫困民族聚居地区脱贫攻坚 " 等组织专题调研，助力健康扶贫，围绕 " 黑臭水体整治 " 开展监督调研，承办召开 " 治理佛教道教商业化 " 月协商座谈会，督办关于促进民营经济高质量发展的重点提案，着力做好大团结大联合工作，努力服务全省民族宗教工作大局。
省政协港澳台侨和外事委员会选择我省经济社会发展中的重大问题开展专题调研；组织召开港澳委员学习座谈会，参与组织召开首届河南 " 五侨 " 服务 " 一带一路 " 建设座谈会，持续深化留学回国人员和新侨双创调研，组织港澳委员回豫视察，助推河南脱贫攻坚，认真做好重点提案督办和社情民意工作；扎实做好联络联谊和外事接待工作，履职取得新成效。
作为独具政协特色的委员会，省政协学习和文史委员会积极做好委员学习工作，全年高质量编发《学习参考资料》12 辑，刊发 140 余篇、48 万多字文章，编辑出版《河南文史资料》期刊 6 辑，征编出版重大文史资料选题图书《改革记忆—河南改革开放 40 年》三卷，征编出版《南水北调中线工程亲历记》两卷，充分发挥文史资料存史、资政、团结、育人的社会功能。
省政协市级政协工作委员会先后组织召开省辖市政协县区政协工作委员会主任座谈会、省辖市政协主席座谈会，并围绕 " 加强基层政协联系指导 "" 指导市县政协党建工作 " 深入调研或座谈，加强对市县政协的联系指导；围绕月协商和专题议政等开展联合调研，充分发挥职能作用，提升履职成效。
…………
回顾过去，是为了更好地前行。
今年是新中国成立 70 周年，是习近平总书记视察指导河南工作 5 周年，是全面建成小康社会关键之年。新年伊始，省政协委员们再次齐聚郑州，满怀豪情出席政协十二届二次会议，为助推经济社会发展履职尽责。全省政协组织和广大政协委员将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，与时代同行，为发展助力，为中原更加出彩贡献智慧和力量，以优异成绩庆祝新中国成立 70 周年。