专家：大疫情与大变局叠加，加速现有国际体系向某种临界点推进

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随着新冠肺炎疫情在全球蔓延，这场百年未遇的大疫情正在对国际政治、经济格局产生深远影响。4 月 3 日，上海市社联召开了一场专题会长论坛，与会者围绕 " 全球疫情蔓延对国际政治、经济格局的影响及我国的应对策略 " 进行了深入交流和讨论。
这次疫情是一次超级非传统安全威胁
上海市社联主席王战指出，此次疫情对于社科学者提出了若干新课题，需要做全景式、前瞻性研究。他列举了 16 个方面的问题，主要包括全球治理、世界经济、地缘政治、区域合作、货币关系、军事防务、公共卫生、科技发展、文化、宗教、" 一带一路 "、国家治理、意识形态、全国 " 十四五 " 规划制定、上海 " 十四五 " 规划制定以及港澳台问题。
上海市国际关系学会会长、上海国际问题研究院研究员杨洁勉认为，这次疫情是一次超级非传统安全威胁，对国际格局的影响不容小觑。从冷战结束以后，国际格局受到四次比较大的冲击，第一次是 1997 年的亚洲金融危机，第二次冲击是 2001 年的 "9 · 11" 事件，第三次是 2008 年的金融危机，而此次暴发的新冠肺炎疫情是第四次，国际力量对比正在接近质变的临界拐点。但他同时指出，国际新格局的形成不是毕其功于一役，历史是不会直线前行的。经过此次疫情，要充分认识非传统安全的重要性。以往在国际关系领域，研究地缘战略、地缘政治多了一点，而非传统安全具有超越地缘战略、超越国家的特性，需要做深入研究，尤其是要加强综合安全防控。
上海联合国研究会副会长、上海国际问题研究院院长陈东晓指出，此次疫情是全人类面临的一场危机，因此，需要从复合系统思维出发来观察和分析。百年未遇之大疫情与百年未有之大变局叠加，会加速现有国际体系向某种临界点推进。此次疫情带来的影响可能超出了以往单纯经济衰退带来的影响，原来的分析框架已经用不上了，因此必须要考虑到所有的薄弱环节。从全球层面看，此次疫情将带来全球化加速重构，安全性考量会上升，未来全球化可能加快以三大区域化为中心的建设。同时，全球力量转移的节奏被打乱，原有的 " 东升西降 " 中的 " 东 " 不再是制度概念，而是地区概念。未来究竟是大国竞斗还是大国协调，关键要看超越地缘政治的非传统安全多大程度上能黏合国际合作协调。
疫情后的世界会怎么样？上海市美国学会会长、上海社科院研究员黄仁伟认为，现在国际上对此有不同的判断和预测，其中有比较悲观的，也有相对比较乐观的。我们应考虑到各种可能，做最坏的准备，但同时要做最积极的努力。
对世界经济的影响不亚于 2008 年金融危机
上海市世界经济学会会长、上海社科院研究员张幼文认为，这次疫情对世界经济的影响，不亚于 2008 年金融危机。疫情将带来各国国内民族主义上升、政府经济职能增强、贸易保护主义抬头、国际投资收缩等方面的影响。他认为，这场疫情以后，全球的进出口关系会重构，会重新布局。谈到国际投资收缩，他表示，投资环境的竞争会成为未来全球化当中一个新的特点，" 过去的全球化，我们面临的压力是发达国家叫你开放市场，要你改革，跟着发达国家的标准去做。但是未来，从好的方面来说，发达国家不会积极推动这样一种贸易市场准入，但是它会收缩对外投资，这个对我们资本的来源是一个新的考验。"
上海欧洲学会会长、上海社科院研究员徐明棋指出，这次疫情总体上来说，导致全球经济的严重衰退不可避免，失业率可能会进一步上升，发达国家的失业率可能上升到 20%。美元占主导地位的国际金融体系将会仍然被维持，但是疫情过后，美元的价值会出现下降，由此将会迎来国际金融市场的进一步动荡。在这样的背景下，国际货币多元化的趋势会进一步显现，这为欧元、人民币国际货币功能的增强提供了一定的机遇，但是短期内这两种货币不可能取代美元。
上海市国际贸易学会会长、上海对外经贸大学教授黄建忠认为，此次疫情是很严重，但是它不足以成为划定一个时代的标志，也就是说它在整个世界经济发展史上没有具备这么高的位置。因为所有的问题还是原来的问题，并没有因为疫情的出现而使世界经济面临的矛盾和问题有所改变。" 这次疫情完全是 2008 年金融危机以后所有的世界经济矛盾在这个过程中的一次凸显，也可以说是一群黑天鹅碰到一起了。" 在他看来，这次疫情究竟是推动全球化往前走还是促使其倒退，目前作判断还为时过早，但有一定可以肯定，疫情必然会加速全球化重构，包括理念的分化、行动的分化、未来的分化。由此，全球化将进入一个分散化的新模式时代。
中国需要在实事求是的基础上顺势而为、精准施策
上海市经济学会副会长、上海交通大学教授陈宪指出，从宏观经济学的角度来说，此次疫情既冲击了需求，也冲击了供给。由于疫情对经济的最主要影响是活动限制，因此服务业受到的直接冲击是最大的。现在中央提出，在疫情防控常态化条件下，加快恢复生产生活秩序。这个 " 加快恢复生产生活秩序 "，就是要让大家的活动正常化，而活动正常化是服务业复苏的一个前提。服务业是最大的就业池，大部分服务行业是劳动密集型的，是低收入、中低收入群体集中就业之所在。服务业复苏，对于稳就业，乃至稳低收入和中低收入群体的收入，有着至关重要的作用。
上海市宏观经济学会会长、市发改委原巡视员王思政认为，面对疫情对世界经济带来的影响，中国需要在实事求是的基础上顺势而为、精准施策。关键是救活企业，保住基本民生。同时要大力发展数字经济，尽管短期内数字经济对 GDP 可能没有明显的拉动作用，但它已成为一种趋势，未来需要在新产品上有所突破。当前，中国经济已从高速发展转向高质量发展，此次疫情也让我们思考一个问题，即高质量发展如何与国际标准接轨。
上海市金融学会副会长、同济大学教授石建勋指出，疫情对经济的影响，短期取决于我国复工复产复市的进度，中期受制于外贸出口订单，长期来看，可能影响全球产业链布局和世界政治经济格局。打好经济保卫战，重点在于稳定就业、保持经济不衰退、供应链不中断。
上海市社联党组书记、专职副主席权衡作会议总结。他指出，此次全球经济增长趋势受到影响，既来自包括疫情在内的连续冲击，也来自长期结构性矛盾积累，两者交织，呈现出更为复杂多变的局面。由此，也让我们进一步对经济全球化进行反思，除了原有的自由贸易、公平贸易，需要更重视安全全球化。疫情对国际政治、经济的影响是多方面的，比如使全球供应链、产业链出现变化，从原有的大国分工体系可能会转向国别产业链。此外，对全球能源市场、全球治理体系、国际关系等均不同程度产生影响。对于这些影响，可以从短期、中期、长期等不同角度进行深入研究。
会议由市社联专职副主席任小文主持。
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栏目主编：王珍 本文作者：王珍 文字编辑：王珍 题图来源：视觉中国 图片编辑：徐佳敏