让增收变成实打实的财富（三农杂谈）

@Xizi_1WVn8MUr

不仅要千方百计增加农民收入 , 也要让增加的收入能够实打实地积累下来 , 成为他们过上富足美好生活的保障
年收入二三十万元 , 却还入不敷出 , 每年都要在外面 " 拉饥荒 "。近来 , 内蒙古一些牧民家里的财务状况引发媒体关注。细看这些牧民家里的收支账会发现 , 进项大都来自养殖业 , 几百几千头羊的养殖规模让他们每户的年销售少则十几万元 , 多则几十万元 , 绝对数字并不低。
收入不低 , 为啥还不富裕 ? 原因在于开销大。从生产方面看 , 近两年由于连续干旱 , 饲料干草价格上涨 , 雇请羊倌工资也看涨 , 牲畜养得越多 , 成本越大 ," 吃 " 掉了这些家庭大部分收入。从生活方面看 , 由于牧区缺乏教育等资源 , 子女上学要进城 , 住房、陪读等各项开销占了生活支出的大头儿。此外 , 送拜年礼、办家庭那达慕、买好车名马 , 日渐增长的人情消费和攀比式消费 , 也让收支天平支出这一头不堪重负。
收不抵支 , 生活自然无法富裕起来。但这些牧民家庭各种 " 高昂 " 支出背后的原因却值得思考。首先 , 牧民抵御市场风险的能力尚有限 , 缺乏相应的对冲机制来保障收益 , 一旦遇到生产资料价格上涨或者牛羊价格下跌 , 成本难以控制 , 收入难以保证。其次 , 牧区相关公共服务尚不完备 , 牧民对于优质教育、医疗等资源的需求难以就近得到满足 , 进城就医、求学 , 生活支出增加难以避免。与此同时 , 不够健康的消费心理、与收入水平不符的消费习惯、理财观念及知识的缺乏等 , 也让这些牧民家庭难以实现财富的积累。
应当说 , 为了增加牧民收入 , 近年国家出台了不少有针对性的优惠政策。就拿草原生态保护补助奖励政策来说 , 中央财政自 2011 年起在内蒙古等 13 个主要牧区省份实施这一政策 ,2016 年又进一步提高了标准、扩大了范围 , 每年的补助奖励资金超过 180 亿元 , 既改善了草原生态环境 , 也促进了牧民增收。但是 , 从长远看 , 今后不仅要千方百计增加牧民的收入 , 也要让增加的收入能够实打实地积累下来 , 成为他们过上富足美好生活的保障 , 而不是被各种不得已的成本支出 " 吃 " 掉 , 这需要各方合力去实现。
从政府层面而言 , 既要完善教育、医疗等公共服务的供给 , 研究出台更有针对性的增收举措 , 也应着手建立抵御化解市场风险的相关机制。比如 , 在牧区加强防灾饲草料基地建设 , 一旦遇到自然灾害或是市场波动 , 增加饲草供应 , 降低牧户经营风险；建立农牧互助机制 , 加强农区秸秆回收利用 , 为牧区增加生产资料供给。可以在牧区组织开展持家理财方面的宣传、培训 , 教会牧民如何算账过日子 , 如何实现财产收入的保值增值。
从牧民角度而言 , 可以通过调整养殖结构来降低成本。有专家测算过 , 养 50 头牛和养 500 只羊的毛收入都是 30 万元 , 但养牛成本远低于养羊 , 而且养牛对草场破坏还相对更小。减羊增牛 , 精养优养 , 实现增收。与此同时 , 增强对勤劳致富、节俭生活等村规民约的认同 , 改变铺张浪费、盲目攀比的风气 , 让财富不仅进得来 , 更能留得住 , 如此才能让日子越过越好 , 越过越富足。
《 人民日报 》 ( 2018 年 09 月 09 日 10 版 )