投资保护主义为何不可取？

bugnot

陶短房
2020-04-28 01:32:13
澳大利亚于 3 月 29 日宣布，将外资收购审查门槛从 12 亿澳元降至零，负责审查海外收购要约的外国投资审核委员会（FIRB）还将把针对现有申请者和新申请者收购要约的审核期限从 30 天延长至 6 个月。
新冠（COVID-19）疫情自暴发至今，仍在全球范围内肆虐，不仅夺去千万人健康乃至生命，也重创了全球经济。
面对来势汹汹的疫情，许多有识之士纷纷呼吁 " 警惕随之而来的贸易保护主义 "。他们指出，原本在疫情暴发之前，由于美国总统特朗普（Donald Trump）强力推行贸易保护主义色彩浓厚的 " 美国优先 "，一些国家也起而效尤，狭隘民族主义情绪在经济、社会领域沉渣泛起，贸易保护主义色彩本已相当浓厚，疫情的到来令问题雪上加霜。
和贸易保护主义相伴产生的 " 投资保护主义 " 则相对为世人所忽视，但其危害性丝毫不亚于贸易保护主义本身。
澳大利亚于 3 月 29 日宣布，将外资收购审查门槛从 12 亿澳元降至零，负责审查海外收购要约的外国投资审核委员会（FIRB）还将把针对现有申请者和新申请者收购要约的审核期限从 30 天延长至 6 个月。对于外界的质疑，澳大利亚联邦政府表示，此举意在 " 保护本国优质资产和资源免遭外国‘敌意收购’ "。随着维珍航空陷入破产危机，一些知情者指出，澳大利亚匆忙推出这道 " 外资限入墙 "，是希望借这道 " 墙 "，避免更多本国 " 维珍式优质企业、资产 " 被觊觎他们的外国资本趁虚抢购。
而印度的做法则更是匪夷所思。4 月 17 日，印度工业和国内贸易促进局发布行政命令，规定自即日起，所有 " 与印度有陆地接壤国家 " 对印直接投资，必须经由印度联邦政府的审批，即便变更现有外国投资在印企业所有权，也需要得到印度联邦政府的批准。
" 与印度有陆地接壤的国家 " 只有中国、巴基斯坦、缅甸、孟加拉国、尼泊尔、不丹 6 个，其中巴基斯坦和孟加拉国与印度历史上曾发生战争，早已被 " 限入 "，缅甸、不丹、尼泊尔或小或贫，几乎不具备海外直投能力，其目的显而易见。
然而，正如许多分析家所指出的，这种投资保护主义做法非但无济于事，而且害人害己。
应该认识到，全球化是一种时代的潮流，这种时代潮流是不可阻挡的，产业链的全球化，以及大规模产业的国际大分工，是全球每个大大小小经济体在当今时代赖以生存发展、产业升级和新陈代谢的前提和保证，而投资的自由化、国际化和全球化，则是产业分工合作和经济全球化的基础和保证。
资本自有其逐利性，当一个国家发现 " 不该来 " 的资本不请自来，" 不该走 " 的资本无声撤退，理应先检讨自身在市场环境等方面是否存在问题，并在改善本国投资环境等方面下功夫，从而令资本在 " 来去自由 " 的前提下，按照自己的意愿流动。不去考虑这些，反倒试图借疫情 " 限入 "" 限出 "，显然是舍本逐末，也注定只能事倍功半。
不仅如此，在本国企业挣扎在生死线上、或嗷嗷待哺之际对外国投资 " 限入 "，等于切断这些本国 " 优质企业 " 的救命水、救命粮，最终只能令它们饿瘦、饿死，最终损失终究要自己来背。
一言以蔽之，疫情当前，各国应将心思放在防疫上，放在疫情后的 " 重启 " 上，投资保护主义和贸易保护主义一样，都只能害人害己，平时是如此，疫情期间更是如此。
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