西安市交通局推出18条优化营商环境改革措施

薛紫依

西安新闻网讯（记者梁璠 冯晓瑞）精简审批事项、压缩办事时限、创新服务措施……为打造西安 " 三化五最 " 营商环境，西安市交通运输局在全面落实前期 " 放管服 " 改革措施的基础上，近日再推出 18 条审批便民服务措施，进一步优化营商环境，提高群众和企业的幸福感和获得感，争做推动全市优化营商环境的排头兵。
精简审批再次提速
——取消 6 项行政审批事项。取消 " 机动车维修经营许可 "" 外商投资道路运输业立项审批 "" 铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具行驶公路许可 "" 城市公共汽电车经营者的审批 "" 城市公共汽电车客运线路和站点的审批 "5 项审批事项及 " 出具工程质量检测意见及鉴定报告 "1 项行政确认事项。
——暂停办理 6 项登记备案事项。暂停办理 " 汽车租赁经营备案 "" 道路货物运输经营者设立分公司备案 "" 货运代理（代办）备案 "" 道路货物运输和货运站经营者变更名称、地址备案 "" 从事船舶代理、水路旅客运输代理、水路货物运输代理业务备案 "" 道路客运经营者设立分公司备案 " 等 6 项登记备案事项。
——积极推动再取消 2 项政务服务事项。积极推动取消 " 驾培机构报名联络点备案 " 和 " 教练车辆《道路运输证》核发 " 事项，报请市政府同意后实施。
下放权限让群众办事更便捷
——向中国（陕西）自由贸易试验区各片区下放（委托） 3 项行政管理事项。下放 " 道路货运站（场）经营许可 "" 道路货物运输经营许可 "2 项行政管理事项和委托 " 道路客货运输驾驶员从业资格许可 "1 项行政管理事项。
——向中国（陕西）自贸试验区各片区管委会、四类 " 功能区 " 管委会委托 9 项行政管理事项。分别是：" 道路旅客运输经营许可 "" 道路货物运输经营许可 "" 道路普通货运经营许可（货运出租、搬家运输除外）"" 道路普通货运经营许可（货运出租、搬家运输）"" 道路运输站（场）经营许可 "" 机动车维修经营许可 "" 机动车驾驶员培训业务许可 "" 公共汽车和电车客运车辆运营证核发 " 和 " 道路危险货物运输经营许可 "。
压缩时限再减少办理环节
——审批要件再减少。客货运车辆定期审验申请材料由原来的 24 件压缩至 16 件，涉路施工许可申请材料由原来的 7 件压缩至 4 件，道路危险货物运输经营许可申请材料由原来的 27 项压缩至 21 件，公路工程设计及竣工验收申请材料由原来的 20 项压缩至 13 项。所有申请材料年底前精简 63 件以上，材料精简率达 20% 以上。
——实行容缺受理和承诺审批。初次受理的审批事项，除涉及安全和审批核心要件外，其他要件实行容缺审批、承诺审批，未能在申请时提交的，可在现场勘验环节提交或邮寄送达，减少企业和群众跑腿。
——办理时限再压缩。道路客货运输从业人员诚信考核、客货运车辆（含危险品运输车辆）定期审验、机动车维修许可和机动车驾驶员培训许可中的变更企业名称（或法人）以及补证、企业注销等事项，在由 20 个工作日压缩到 5 个工作日的基础上，再压缩到 4 个工作日，实现当天办结；三级及以下客运站场站级验收由原来的 20 日压缩至 5 日。力争年底实现所有事项压缩办理时限 55% 以上。
——积极推行 " 网上办 "" 零见面 "。全力做好 " 事项向网上集中 "，为基本实现群众和企业办事网上直办、就近能办、同城通办、异地可办打好基础。年底前，网上预审率达 90% 以上，不见面审批率达 50% 以上。
—— 90% 以上事项实现 " 最多跑一次 "。市交通运输系统 " 最多跑一次 " 事项达总事项数的 90% 以上。对已公布的事项，严格按照实现方式，加强监督检查，确保群众办事真正跑一次。
——年底前 " 马上办 " 事项达 60% 以上。积极探索 " 一窗受理、集成服务 " 模式，分板块设立综合窗口，建立预约、引导咨询等工作机制，推动服务前移，使广大群众充分了解如何办事，大幅减少不必要的跑腿次数。全力做好 " 事项向网上集中 "，为基本实现群众和企业办事网上直办、就近能办、同城通办、异地可办打好基础。
——常态化开展 " 局长驻窗口 " 办事体验活动。市局领导驻交通局各办事窗口，受理企业和办事群众的申请资料，实地了解交通运输业务办理流程，梳理可合并、压缩和减少的办事环节及不必要的证明材料，指出办理过程中存在的问题及下一步需改进的措施等。局领导进驻各服务窗口每周 1 人次，进驻时间可在上午或下午工作时间随机选择，每次进驻时间不少于 2 小时。
——推进政务服务事项标准化建设。落实好政务服务陕西省地方标准，突出抓好 " 八统一 " 梳理工作，即主项名称统一、子项或办理项名称统一、适用依据统一、办理时限统一、申请材料统一、申请表单统一、办事流程统一、业务流程统一。
创新服务措施更加利民
——现场查验上门服务。积极探索主动上门服务。拟在全市交通运输各行业推广利用现场查验的时机，为企业和群众提供安全制度和安全管理指导，宣传交通政策法规。
——自由选择从业资格学习。简化道路运输客货运驾驶员从业资格证申领程序。驾驶员网上直接报名，资料初审后，自愿选择是否培训或直接参加集中考试，年底前取消 4.5 吨以下货运资格证核发后，我市拟在区县增设考点，就近考试，合格后当场发证。
——重复项目不再检测。" 货运车辆综合性能检验 " 和 " 货运车辆安全技术检验 " 合二为一，减少货运车辆上线检测次数。
——规范涉审中介服务。按照放管服改革工作要求，加强涉审中介机构管理，规范中介机构从业行为。通过梳理中介服务事项及中介服务机构，引导中介机构进入中介超市、规范收费，逐步形成公开公平、竞争有序、收费合理、服务高效的中介服务市场秩序，全面提升涉审中介服务质量和效率，促进我市交通运输行业健康发展。
——整合服务热线更便民。将 12328 交通运输服务监督电话中的西安市业务并入 12345 市民热线，届时市民涉及西安市交通运输行业的相关咨询、投诉、求助、建议等诉求可直接拨打 12345 受理，也可拨打 12328 选择西安业务后，市民来电将自动转入 12345 进行统一受理。