全国人大代表龙翔：警惕“套路贷”中的“假官司”泛滥

林风浩歌

今年的全国两会上，全国人大代表、南京市人大常委会主任龙翔呼吁，统一虚假诉讼认定标准，将虚假诉讼罪直接侦查权同时赋予检察机关。他希望司法机关和社会各界高度关注这一危害深远、影响面广、高发频发的社会问题。
诱使大学生借下 " 校园贷 "，利用伪造借条把被害大学生告上法庭，强制还款；" 黑老大 " 利用虚假诉讼，掩盖 " 套路贷 " 的违法高额利息，逼迫、诈骗、非法占有被害人巨额财产……
近年来，司法机关在案件审理中发现，虚假诉讼案件呈现高发态势。尤其是，" 单方欺诈 " 型虚假诉讼高发，其利用目前法律法规认定标准的 " 空白 "，成为虚假诉讼的重要类型。
虚假诉讼俗称 " 打假官司 "，表现为：当事人或虚构案件事实，或捏造法律关系，或伪造诉讼证据，炮制出假案子、假讼争，一般分为 " 单方欺诈 " 和 " 双方串通 " 两种类型。
" 调研中我们发现，在各地的司法实践中，对‘单方欺诈’是否认定为虚假诉讼，并不统一。" 龙翔介绍，这就造成了目前比较猖獗的 " 套路贷 " 虚假诉讼在一些地方的法院可以 " 钻空子 "。
例如，南京市检察机关从一批针对大学生犯罪的 " 校园贷 " 刑事案件中，就查出了系列虚假诉讼的诈骗案。犯罪分子诱骗在校大学生签下远超出实际借款金额的借款合同；制造远超出实际借款金额的借条、收条；并让债务人手持远超出实际借款金额的借条、收条拍摄照片。再利用这些制造出的所谓 " 证据 "，提起了 48 件民间借贷民事诉讼，把 48 名大学生告上法庭，要求偿还高出实际借出金额的款项。法庭根据证据认定了借贷关系，并对犯罪分子的虚假诉求予以支持。
检察机关重新审查了该系列案件的诉讼卷宗后查明，证据中的借款金额与实际借款金额严重不符，均系为实现 " 套路贷 " 犯罪而恶意制造的 " 证据 "。经过检察机关提交再审检察建议，法院最终对该系列案件进行了再审，驳回起诉，对进行 " 套路贷 + 虚假诉讼 " 的犯罪分子依法处以刑罚。
" 直到再审结案，司法机关发现，仍有 19 名被害大学生在失信被执行人名单中，学习、生活、就业受到极大影响。可见这类案件对于被害人来说有多么大的伤害。" 龙翔告诉记者，这类案件已不是个例，危害也越来越大。例如，在全国扫黑办督办的 " 徐州周某侠等人黑社会性质组织 " 一案中，周某侠等人通过虚假诉讼，暴力强迫、诈骗强占了被害人上亿元人民币的财产。
国家和地方在打击虚假诉讼方面，持续加大打击力度。根据最高人民检察院工作报告数据，近年来，全国检察机关针对民间借贷、企业破产、房屋买卖、驰名商标认定等领域，开展虚假诉讼专项监督，仅 2019 年，共纠正虚假诉讼 3300 件，起诉 1270 人，数量分别同比上升 122.4% 和 154%。
龙翔认为，民事诉讼 " 重调解、重结案率 "、虚假诉讼认定标准不统一、司法腐败充当 " 保护伞 "、民事监督和刑事打击协同不充分等，是虚假诉讼高发多发的主要原因。
龙翔建议，尽快从国家层面出台解释，对虚假诉讼的认定标准进行统一，将单方欺诈型虚假诉讼明确认定为虚假诉讼，以及将虚假诉讼罪的管辖同时赋予检察机关。这样的话，一方面可以做到检察机关刑事检察、民事检察相互配合，加大打击力度。同时，对虚假诉讼背后的司法不廉现象可以及时发现，检察机关对司法工作人员利用职权实施的损害司法公正等犯罪行为，也有行使侦查权的基础。
栏目主编：张武 本文作者：中新网 文字编辑：杨蓉 题图来源：上观图编 图片编辑：朱瓅